天下之水，本是一家。从水的角度来看，陆地是被划分成许许多多“流域”的。同一个流域里的水，直接地或曲折地，快快地或慢慢地，前前后后有序地流入一条河，再汇入一条更大的河或湖泊、海洋。最终流入海洋的河流称为外流河；否则就是内流河。看来，俗话所说“水流千转归大海”、“百川归海”，是就外流河来说的。如果从水的“大循环”来说，海洋确实是所有水的归宿，不管外流河、内流河。

　　省会一定在省界范围内，首都必定居国境中，即使是首都以外另立的都城陪都也不会例外，这似乎是常识范围之事。遵此，管理流域的机构，当然要驻在本流域里。但是也不尽然。黄河水利委员会堪称国内设立较早的流域机构，执掌着母亲河的规划治理开发事业，会址所在地――1951年成立时在河南省开封市，1953年迁至郑州市，如今这两个城市却都不在黄河流域内，而是坐落在淮河流域的地面上。

　　这与黄河这条世界泥沙大河的特性大有关系。原来， “四渎之宗”、百水之首的黄河奔腾穿行黄土高原峡谷，自潼关东流过小浪底，到桃花峪以后，即进入下游的华北大平原，水势陡然平缓起来，变得斯斯文文，河道显得宽浅而散乱，于是，从中游黄土高原携带来的大量泥沙，因水流无力继续搬运而逐渐沉淀淤积下来。日积月累，河床慢慢变高。为防止洪水漫溢，人们修筑了漫长的堤防。但是，河势依旧，淤积依旧，河床日高，堤防日升，终于形成为河底高于两岸地面的“悬河”，创造出世界上一个著名的奇观――须知，这是人与河共同创造的悲剧性的奇观。河道滩面一般高出两岸地面2 ～5米，甚至有达10米的。

　　事物有一利必有一弊。黄河大堤固若金汤，是防洪的屏障，却也成了原本归属于黄河“大家庭”的许多支流小河的一条不可逾越的分水岭。比如郑州附近地势大致西南高、东北低，许多小河虽然纷纷向东、向北流去，终因千百年来人为形成的屏障阻隔，入不了黄河，只得转变流向汇入贾鲁河，投向淮河的怀抱。郑州市区北距黄河仅10多公里，河水可望而不可及，终成风马牛不相及的两个流域“世界”。因此，机关设在流域外，说奇怪也不奇怪。

　　流域的疆界是自然水流的范围，主要决定于地形，但也并非一成不变。河流的改道，不论自然的，还是人为的，都或大或小地改变流域范围，流水的状态。再者，人类不能听天由命，为了适应自然、利用自然，甚至跨流域开挖“减河”，强行分泄洪水；或者跨流域“引水”，以丰补歉。因此便有了一系列诸如“南水北调”、“西水东送”等大大小小的工程。

作者：西园