我国是一个干旱缺水严重的国家。我国的淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，名列世界第四位。但是，我国的人均水资源量只有2300立方米，仅为世界平均水平的1/4，是全球人均水资源最贫乏的国家之一。然而，中国又是世界上用水量最多的国家。仅2002年，全国淡水取用量达到5497亿立方米，大约占世界年取用量的13%，是美国1995年淡水供应量4700亿立方米的约1.2倍。

目前全世界的淡水资源仅占其总水量的2. 5%，其中70%以上被冻结在南极和北极的冰盖中，加上难以利用的高山冰川和永冻积雪，有86%的淡水资源难以利用。人类真正能够利用的淡水资源是江河湖泊和地下水中的一部分，仅占地球总水量的0.26%.目前，全世界有1 /6的人口、约10亿多人缺水。专家估计，到2025年世界缺水人口将超过25亿。

水是维系生命与健康的基本需求，地球虽然有71%的面积为水所覆盖，但是淡水资源却极其有限。在全部水资源中，97.47%是无法饮用的咸水。在余下的2.53%的淡水中，有87%是人类难以利用的两极冰盖、高山冰川和永冻地带的冰雪。人类真正能够利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分，仅占地球总水量的0.26%，而且分布不均。因此，世界上有超过十四亿的儿童、妇女及男人无法获取足量而且安全的水来维持他们的基本需求。在许多层面，水资源和健康具有密不可分的关系。我们所做的每项决策事实上都和水、以及水对健康所造成的影响有关。^[1] 

水资源数量

中国土地面积960万平方公里，多年平均年降水总量约6万亿立方米，折合年降水深为628毫米， 比亚洲平均年降水深少114毫米。根据1956～1979年同步期年径流资料分析计算，全国河川年径流量的多年平均值为27120亿立方米，中等干旱年(4年―遇)为24530亿立方米，严重干旱年(20年一遇)为22420亿立方米。全国地下水矿化度小于2克/升的淡水区面积(不包括沙漠面积)约860万平方公里，多年平均地下水年补给量为8250亿立方米。由于地表水和地下水在一定条件下互相转化，河川径流中包括很大部分地下水排泄量，动态地下水也有一部分由河川径流所补给，故不能将河川径流量与地下水补给量相加作为水资源总量，应扣除两者之间相互转化的重复水量。根据1985年《中国水资源评价》的资料， 这项重复水量达7320亿立方米，全国多年平均水资源总量为28041亿立方米。分区水资源见表。中国河川径流总量与世界各国比较，次于巴西、苏联、加拿大、美国、印度尼西亚等五国，居世界第六位。按人口平均每人占有年径流量2670立方米，相当于世界平均数的1/4;按耕地平均每亩占有年径流量1800立方米，约相当于世界平均数的2/3。

中国分区水资源数量表
分 区 名 称		面 积 　　(万平方公里)	降 水 　　总 量 　　(亿立方米)	河 川 　　径 流 量 　　(亿立方米)	地 下 水 　　补给 量 　　(亿立方米)	水 资 源 　　总 量 　　(亿立方米)	产 水 　　系 数	产 水 模 数 　　(万立方米/平方公里)
黑龙江流域片		90.34	4358	1166	431	1334	0.306	14.77
辽河流域片		34.50	1915	487	194	575	0.300	16.67
海滦河流域片		31.82	1775	288	265	428	0.241	13.45
黄河流域片		79.47	3719	662	406	740	0.199	9.32
淮河流域片		32.92	2839	741	393	964	0.340	29.28
长江流域片		180.85	19162	9512	2462	9587	0.500	53.01
珠江流域片		58.06	8945	4685	1115	4706	0.526	81.05
浙闽台诸河片		23.98	4342	2557	613	2591	0.597	108.04
西南诸河片		85.14	7846	5853	1540	5853	0.746	68.75
内陆诸河片		332.17	4989	1064	786	1161	0.233	3.49
额尔齐斯河		5.27	186	100	44	102	0.548	19.25
合 　　计	北 方 六 片 　　(含额尔齐斯河)	606.49	19781	4508	2519	5304	0.268	8.75
	南 方 四 片	348.04	40295	22607	5730	22737	0.564	65.33
	全 国	954. 53	60076	27115	8249	28041	0.467	29.38

水资源时空变化

中国位于太平洋西岸，地域辽阔，地形复杂，大陆性季风气候非常显著，因而造成水资源地区分布不均和时程变化的两大特点。降水量从东南沿海向西北内陆递减，依次可划分为多雨、湿润、半湿润、半干旱、干旱等五种地带。由于降水量的地区分布很不均匀，造成了全国水土资源不平衡现象，长江流域和长江以南耕地只占全国的36%，而水资源量却占全国的80%;黄、淮、海三大流域，水资源量只占全国的8%，而耕地却占全国的40%，水土资源相差十分悬殊。降水量和径流量的年内、年际变化很大，并有少水年或多水年连续出现。全国大部分地区冬春少雨、夏秋多雨，东南沿海各省，雨季较长较早。降水量最集中的为黄淮海平原的山前地区，汛期多以暴雨形式出现，有的年份一天大暴雨超过了多年平均年降水量。降水量的年际变化，北方大于南方，黄河和松花江在近70年中出现过连续11～13年的枯水期，也出现过连续7～9年的丰水期。有的年份发生北旱南涝，另外一些年份又出现北涝南旱。上述水资源特点是造成中国水旱灾害频繁，农业生产不稳定的主要原因